地方共青团青年工作能力的提升必然涉及组织的再造，行动导向的"真实"委员会制是一个破局的优先方案。即采取书记领导下的委员负责制。它包括两部分内容： 1、合井副书记、常委、部长的角色和职能，形成：书记、执行委员、部门三个层级; 2。强化以专项非常设工作为导向的项目办的机制--一切面向基层，行动导向;而非传统的对上负责，行政导向