有效的社会组织工作需要两个枢纽型组织或部门：一个定位于提升能力，可以是办或者联，由基层为主；一个致力于完善体系，可以是委或者联，由机关为主。职数留给负责协调工作的机关在编人员，负责类似秘书长的工作；决策和执行由外部的委员来做。(a:vim,d:170318)