社工概念的混淆源于：社会工作专业基于的是多元主义的预设，是自下而上的叙事，强调的是社会赋能；而官方提到的社会工作事实上是基于国家主义的预设，是自上而下的叙事，强调的是国家赋能——同时还涉及到政府、政党、社会几个角度主体性的混淆，以及全局逻辑和部门业务逻辑的混淆，工作者一不小心就会陷入认知的线团里。(a:vim,d:170213)