改革开放初期，国家最重要的工作是经济建设，需要上很多项目和很多工程，对官员的技术要求相对的就多一些，技术人才因此获得了更多的晋升机会。但如今，民生问题、公平问题越来越突出，要求领导者要善于了解公共服务的需求，善于进行利益平衡和妥协，善于利用不同的手段和方法来进行公共治理，才能更好地使政府提供的公共服务满足社会的需要